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  • 索    引   號RCX003053/2019-2943571
  • 發文日期:2019-05-10
  • 文檔來源:縣政府法制辦
  • 文 號:汝政辦發〔2019〕5號
  • 擬制執行單位:縣財政局
  • 有效期限:2019-05-10至2024-05-09
  • 登記號:RCDR-2019-01003
  • 效力狀態:
  • 名 稱:關于印發《汝城縣縣本級政府性資金存放商業銀行考核激勵管理辦法》的通知
關于印發《汝城縣縣本級政府性資金存放商業銀行考核激勵管理辦法》的通知

RCDR201901003

 

 

 

 

 

汝政辦發〔20195

 

汝城縣人民政府辦公室

關于印發《汝城縣縣本級政府性資金存放商業銀行

考核激勵管理辦法》的通知

 

各鄉鎮人民政府,縣政府各部門、縣直各單位,省市駐汝各單位:

《汝城縣縣本級政府性資金存放商業銀行考核激勵管理辦法》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

         汝城縣人民政府辦公室

         2019510

 

 

汝城縣縣本級政府性資金存放商業銀行

考核激勵管理辦法

 

第一章   

 

第一條  為建立健全科學規范、公正透明的政府性資金存放管理機制,規范政府性資金存放行為,防范資金安全風險和廉政風險,提高政府性資金效益,引導和激勵各商業銀行加大對我縣經濟發展的支持力度,根據《財政部關于進一步加強財政部門和預算單位資金存放管理的指導意見》(財庫〔201776)、《財政專戶管理辦法》(財庫〔201346)文件精神,結合汝城實際,特制定本辦法。

第二條  政府性資金存放商業銀行遵循以下原則:

()安全優先。資金存放必須以確保資金安全為前提,充分評估資金存放銀行經營狀況,防止出現資金安全風險。

()科學評估。資金存放商業銀行評選指標應當科學設置,充分考慮資金安全性、流動性、資金收益、銀行貢獻等因素。

()操作性強。指標體系中相關數據設置因簡便易懂、操作性強,按數據權重綜合考評。

()權責統一。資金存放單位和數據提供單位對資金存放管理和數據提供的真實性負責,對過程和結果負責,確保資金存放平穩有序。

第三條  本辦法所稱縣本級政府性資金包括:

()縣財政局管理的社保專戶資金;

()縣房產局代管的物業專項維修資金。

第四條  其他政府性資金如需轉出開戶行定期存放可參照本辦法。

第五條  本辦法所指政府性資金仍維持現行資金管理模式,社保基金由財政部門負責管理和考核,物業專項維修資金實行“誰主管,誰負責”的原則管理和考核。

 

第二章  考核對象

 

第六條   縣本級政府性資金存放考核對象為本縣各商業銀行。

第七條   參與縣本級政府性資金存放考核的商業銀行應符合下列條件。

()依法開展經營活動,且近3年中無重大違法違規記錄及重大違約事件;

()在縣城區設有分支機構;

()財務穩健監管評級達到一定標準,人民銀行上年度綜合評價B級以上,銀監部門上年度監管評級2級以上;

()內控制度健全,具有較強的風險控制能力。

第三章  考核辦法

 

第八條  縣本級政府性資金存放商業銀行考核采用綜合評分法,實行百分制。綜合評分法主要包括評分指標和評分標準。

第九條  評分指標主要包括貸款規模指標、存貸比指標、納稅貢獻指標和落實縣委、縣政府中心工作指標。

()貸款規模指標(50)

1.貸款總量指標(20)。即:截止考核時點,各商業銀行貸款余額。

2.貸款增量指標(20)。即:截止考核時點,各商業銀行貸款余額比上季度貸款余額的增加額。

3.實體企業貸款增量指標(10)。即:截止考核時點,各商業銀行實體企業貸款余額比上季度實體企業貸款余額的增加額。

()存貸比指標(20)。即:截止考核時點,各商業銀行貸款與存款的百分比。

()納稅貢獻指標(30)。即:截止考核時點,各商業銀行繳入本縣金庫的本年稅收總額。

()落實縣委、縣政府中心工作指標。即:圓滿完成縣委、政府戰略性工作的,實行加分,最高加20分。

第十條  考核指標得分為某項指標考核結果×指標所占分值,計算出單個銀行各項指標得分后,加總得出各商業銀行最終得分。

第十一條  某銀行激勵分存資金分配額度=某銀行指標考核得分占比×激勵分存資金。某商業銀行應調度資金=分配額度-已有存款。正數為調入,負數為調出。

第十二條  縣本級政府性資金由主管業務部門每季度測算需要保證支付的資金頭寸,剩余資金作為激勵分存資金,用于考核后存放各商業銀行。各項資金按照國家規定開展保值增值管理,存放資金定期存款利率按頂格上浮,定期存款期限按存放資金總量存期結構合理設置3個月、6個月、1年。

 

第四章  組織實施

 

第十三條  縣人民銀行負責提供各商業銀行存貸款數據;各銀行金融機構負責提供存款利率數據,縣稅務局負責提供各商業銀行納稅額數據。

縣人社局、縣住房保障服務中心、縣財政局負責測算政府性資金需要滿足支付的頭寸。

第十四條  資金考核部門負責匯總相關數據,測算激勵分存資金,并根據相關數據計算各商業銀行考核得分;負責根據各商業銀行指標考核得分占比和激勵分存資金,擬定存放各商業銀行分配計劃,并下達政府性資金存放商業銀行通知單。

第十五條  中國人民銀行汝城支行、縣稅務局、有關銀行業金融機構等相關單位應在每季度結束后5個工作日內(節假日順延)將紙質數據和電子數據分別報送資金考核單位,共同做好考核和資金調度存放工作。

 

第五章  監督管理

 

第十六條  資金主管部門應切實履行本單位財政性資金存放管理的主體責任,依據考核結果存放政府性資金時,應當與定期存款銀行簽訂協議,全面、清晰界定雙方權利和義務。

第十七條   資金主管部門主要負責人、分管資金存放業務的負責人及相關業務部門負責人應實行利益回避制度,不得將本單位公款存放在上述人員的配偶、子女及其配偶和其他利益相關人員工作的銀行。

第十八條  資金主管部門應當要求資金存放銀行出具廉政承諾書,承諾不得向資金存放主體相關負責人員輸送任何利益,承諾不得將資金存放與本單位相關負責人員在本行親屬的業績、收入掛鉤。

第十九條  商業銀行出現以下情形之一,主管部門應當及時變更資金存放銀行,并在3年內取消該銀行參與政府性存放商業銀行的資格。

()出現重大安全風險事件或者經營狀況惡化影響資金安全;

()監督評級降低,達不到財政性資金存放條件;

()沒有按照書面協議履行相應的責任和義務;

()違反廉政承諾書或在政府性資金存放商業銀行中存在不正當競爭行為。

第二十條  相關部門和單位不按本文件執行的,追究單位主要負責人和相關責任人的責任;銀行業金融機構不服從需要資金存放調度的,取消參與考核資格,并撤出所有政府性資金存放。

第二十一條  在評價結果有效期內主管部門可依據國家政策對分配到各商業銀行的政府性存款適時作出調整。

 

第六章   

 

第二十二條  本辦法自公布之日起施行,由汝城縣財政局負責解釋。

第二十三條  本辦法一季度一考核一兌現,法律法規規章另有規定的從其規定。

 

附件:1.考核指標計算公式

      2.各商業銀行納稅額統計表

      3.縣本級政府性資金規模統計表

      4.各商業銀行對全縣貸款支持情況表

      5.各商業銀行對存放資金提供的利率統計表

      6.激勵分存資金考核統計表

 

 

附件1

考核指標計算公式

 

1.貸款規模指標得分=貸款總量指標得分+貸款增量指標得分+對實體企業貸款增量指標得分

貸款總量指標得分=(某銀行貸款余額/各銀行貸款余額的平均數)×20

貸款增量指標得分=(某銀行實體企業貸款與上季度末相比的貸款增量/各銀行實體企業貸款與上季度末相比的貸款增量的平均數)×20

實體企業貸款增量指標得分=(某銀行實體貸款與上季末相比的貸款增量/各銀行實體企業貸款與上季度末相比的貸款增量的平均數)×10

2.存貸比指標得分=(某銀行存貸比/各銀行存貸比的平均數)×20

3.納稅貢獻指標得分=(某銀行本年納稅額/各銀行本年納稅額的平均數)×30

4.圓滿完成縣委、政府戰略性工作,實行加分,最高加20分。

 


 

附件2

 

 

 

各商業銀行納稅額統計表

 

 

 

 

填表單位(公章):

單位:元

序號

銀行名稱

截至      日納稅額

備注

1

農行

 

 

2

建行

 

 

3

農商行

 

 

4

郵政銀行

 

 

5

華融湘江銀行

 

 

6

長沙銀行

 

 

7

新陽村鎮銀行

 

 

附件3

縣本級政府性資金規模統計表

截止日期:        

填表單位(公章):

 

 

 

 

單位:萬元

序號

資金性質

資金余額及存放銀行

需要保證支付的資金頭寸

激勵分存資金

活期存款

定期存款

存款方式

存款期限

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

單位負責人:

 

審核人:

 

填表人:

 

 

附件4

各商業銀行對全縣貸款支持情況表

填表單位(公章):

 

 

單位:萬元

序號

銀行名稱

截至      日貸款余額

      日至      日貸款增量

備注

1

農行

 

 

 

2

建行

 

 

 

3

農商行

 

 

 

4

郵政銀行

 

 

 

5

華融湘江銀行

 

 

 

6

長沙銀行

 

 

 

7

新陽村鎮銀行

 

 

 

 

 

附件5

各商業銀行存放資金利率統計表

填表單位(公章):

 

 

 

序號

銀行名稱

存款類型

利率

備注

1

農行

 

 

 

2

建行

 

 

 

3

農商行

 

 

 

4

郵政銀行

 

 

 

5

華融湘江銀行

 

 

 

6

長沙銀行

 

 

 

7

新陽村鎮銀行

 

 

 

 

附件6

激勵分存資金考核成績統計表

截止日期:        

填表單位(公章):

 

 

 

 

 

 

 

 

序號

銀行名稱

貸款規模指標得分

存貸比指標得分=(某銀行存貸比/各銀行存貸比的平均數)×20

納稅貢獻指標得分=(某銀行本年納稅額/各銀行本年納稅額的數)×30

圓滿完成縣委、政府戰略性工作,實行加分,最高加20分。(加分項目,最高20分)

銀行考核得分(占比%

激勵分存資金分配計劃

貸款總量指標得分=(某銀行貸款余額/各銀行貸款余額的平均數)×20

貸款增量指標得分=(某銀行本季度末比上季度末相比的貸款增量/各銀行本季度末與上季度末相比的貸款增量的平均數)×20

實體企業貸款增量指標得分=(某銀行實體企業貸款與上季度末相比的貸款增量/各銀行實體企業貸款與上季度末相比的貸款增量的平均數)×10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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